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能源行业对NAFTA 2.0下的天然气寄予厚望

美国能源行业希望改组后的北美自由贸易协定能够促进非洲大陆蓬勃发展的贸易并促进天然气出口。

但是,随着美国,加拿大和墨西哥的谈判代表本周再次举行会议以解决剩下的分歧,能源倡导者担心,对钢铁和铝征收关税的新总统特朗普可能会离开条约,正如他警告的那样。

“如果我们达成协议,我可以看到能源贸易急剧增加,但如果事情崩溃,能源可能是一个重大的牺牲品,因为墨西哥和加拿大对美国能源部门的健康极为重要,这将是一个不幸的自我如果发生这种情况会造成伤害,“大卫戈德温说,他是国际能源顾问,曾担任国务院2009年至2011年国际能源事务特使和协调员。

“我们拥有这种令人难以置信的强大贸易关系,零关税促进了贸易,”他补充道。

交易破裂的可能性加上可能妨碍美国在墨西哥和加拿大的能源投资的拟议规则变化,一些行业官员只是寻求维持现状。

“我们的成员认为北美自由贸易协定已经起到了一定的作用,并帮助促进了我们今天所拥有的综合和相互依存的美国能 我们对谈判的期望是不要撤销或改变对NAFTA行业有用的东西。 不要伤害,“美国石油协会(American Petroleum Institute)国际政策高级顾问亚伦帕迪拉(Aaron Padilla)表示。该协会是最大的石油和天然气贸易集团。

帕西拉称,API严重关注美国贸易代表罗伯特·莱希特可以成功地消除北美自由贸易协定的投资者 - 国家争端解决程序,该程序允许企业通过第三方仲裁采取法律行动,如果外国政府损害公司在该国的投资。 特朗普政府辩称,和解条款鼓励美国公司进行国际投资并将工作转移到海外。

这些保护措施对所有类型的行业都很重要,特别是能源,因为投资通常需要大量时间来结果,例如探索过程,然后在墨西哥湾生产原油。 由于墨西哥7月1日总统大选中的领跑者,左翼候选人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(AndrésManuelLópezObrador)威胁要从2013年开始推行宪法改革,将其原先的国有化能源产业开放给外国投资,因此业界担心取消和解条款。

“墨西哥是投资者结算条款如此重要的一个很好的例子,”帕迪拉说。 “我们的成员认为墨西哥的投资环境非常有利。 他们期待,他们正在寻求确保他们正在进行的投资,他们与墨西哥政府签订的合同将受到长期尊重。“

共和党立法者也在敦促特朗普政府谨慎行事。

“拉动投资者与国家争端解决的问题 可能导致美国公司拒绝投资墨西哥以及俄罗斯和中国等国填补空白,从而危及美国在全球能源市场上的主导地位,“德克萨斯州众议员威尔赫德说道,其所在地区占美国的三分之一。 - 墨西哥边境。

北美自由贸易协定于1993年签署,几乎没有针对具体能源的规定,但随着美国石油和天然气生产开始飙升,墨西哥能源产业自由化。

美国现在是世界上最大的天然气生产国,最近成为第二大原油生产国,超过沙特阿拉伯。 墨西哥通过管道进口的美国天然气比其他任何国家都要多,近年来已经建立了广泛的管道网络以运输该产品。

“美国能源行业,特别是考虑到天然气供应过剩,特别依赖于墨西哥市场,”2009年至2011年美国驻墨西哥大使卡洛斯·帕斯夸尔说。“墨西哥已经意识到美国拥有一些最低的天然气世界天然气价格。 实际上,世界上有一个国家可以通过需要天然气的管道连接 - 墨西哥。“

Pascual还接替了Goldwyn,担任国务院的国际能源事务特使和协调员。

他认为可能重新谈判的北美自由贸易协定是在7月1日之前锁定墨西哥能源改革的机会 总统选举,允许Total,Shell,BP和Eni等主要石油公司继续进行外国投资。

“可能有机会将能源部门的自由贸易和投资条款纳入其中,这将进一步加强[墨西哥]宪法的变革,并通过实施立法进一步扩大,”帕斯夸尔说。

与此同时,加拿大在北美自由贸易协定的帮助下,与美国有着特殊的能源关系。

加拿大是美国最大的外国石油供应国,也是美国重要的电力净出口国。 该国还拥有丰富的水电供应,这可以减轻东北部各州的燃料供应问题,这些国家需要清洁能源并且对天然气持怀疑态度。

阿尔伯塔省油砂生产的原油较重,对墨西哥湾沿岸炼油厂具有吸引力,因为委内瑞拉的生产过程中崩溃,因此需要供应较重的原油并需要可靠的供应商 财政和政治问题。

美国生产的原油比较轻,更甜,炼油厂仍在调整加工。

据能源情报署(Energy Information Administration)称,今年1月,墨西哥湾沿岸地区首次从加拿大进口的原油数量超过委内瑞拉原油数量。

“对于石油,天然气,核能和水力发电而言,加拿大是美国的安全保障,”Goldwyn说。 “我们很幸运能拥有它们。”

然而,从加拿大到美国的管道建设并没有跟上增产的步伐。 EIA表示,这导致加拿大的原油出口越来越多地通过铁路运输,并在12月创下月度记录。

也许提高管道容量的最大问题是Keystone XL管道的未来前景不明朗。

TransCanada预计将在很长一段时间内决定是否承诺在经过九年的规划和允许延误后继续使用Keystone XL。 价值80亿美元的Keystone XL管道将从加拿大的阿尔伯塔油砂运到内布拉斯加州斯蒂尔市,然后运往墨西哥湾沿岸的炼油厂。

业内消息人士称,所有三个北美自由贸易协定国家都对修订协议中的条款感兴趣,该协议将通过允许改革来缓解跨境管道的建设。

帕迪拉说:“我们正在寻求北美自由贸易协定的条款,这可能会使整个[许可]程序对我们的公司更具可预测性,包括提高监管机构透明度的措施。”

北美自由贸易协定谈判的细分可能会干扰到墨西哥的计划管道。 如果没有进一步的管道产能,一些业内人士担心,西德克萨斯州二叠纪盆地的蓬勃发展可能会达到饱和点,因为公司因为无处可去而停止钻探。

“墨西哥现在是美国管道天然气的头号出口市场,而且NAFTA 2.0必须保护气候以加强这种关系,”赫德说。

帕迪拉表示,API“谨慎乐观”,新的北美自由贸易协定将包含能源章节,以解决对该行业至关重要的其他技术问题。

例如,它正在寻求改进“原产地证书”条款,这将使美国公司更容易证明它是从加拿大或墨西哥进口石油或天然气以获得不征收关税的资格。

该集团还希望调整“退税”,其中从非北美自由贸易区国家购买原油然后将其制成汽油或喷气燃料出口到墨西哥或加拿大的美国炼油厂可以避免在原始购买时支付关税。石油

帕迪拉担心特朗普政府急于在7月1日的墨西哥大选之前迅速达成协议,这也是贸易促进局在美国到期的那一天。该权力允许国会批准贸易协议而不做任何改变,这意味着立法者可以'修改它们。

帕迪拉说:“这些并不是我们最关心的问题,但当你进行贸易谈判时,你可以解决所有这些问题。” “我们担心,在急于达成交易时,各方不会允许以可能的方式改善交易。”