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如何在不打仗的情况下打破朝鲜的导弹试验周期

在过去的几年里, 几乎成了一个例行公事:美国人,日本人和韩国人都收到警告说,朝鲜领导人金正恩在夜间下令进行另一次弹道导弹试验。 这种导弹通常是中型或中型飞行器,飞行了几百英里,落入朝鲜半岛和日本之间的海域。

朝鲜国家新闻机构爆炸了整个国家的新闻公报,宣布该测试是朝鲜民主主义人民共和国的辉煌成就。 几个小时后,这位韩国总统召集紧急的国家安全委员会会议讨论此次发射。 美国国务院发表声明,谴责朝鲜的考验是不可接受的违反联合国安理会决议的行为; 华盛顿,首尔和东京要求联合国安理会召开紧急会议,以确定如何惩罚平壤违反国际机构的指令。

几个星期过去了,这个循环重演了。

事实上,研究朝鲜导弹能力的专家几乎每周都会提醒我们,平壤能够生产和发射能够到达美国西海岸城市的洲际弹道导弹只是时间问题。

这个问题强调了所有这些发展:美国有什么选择来应对它?

华盛顿的选择越来越 。 正如美国驻联合国大使尼基希利本周 ,美国“准备利用我们全部的能力保卫自己和我们的盟友”,包括使用保护祖国所需的军事力量。 第二天,特朗普总统支持他的大使,表示认真考虑会给朝鲜造成很大痛苦的选择,其中一些他称之为“ 。 人们只需要在两行之间进行阅读,以弄清楚特朗普可能指的是什么。

令人遗憾的是,现实很快就会为美国官员制定 - 如果还没有的话。 用国防部长吉姆马蒂斯的话来说,“朝鲜的冲突......

马蒂斯没有装饰。 在首尔仅35英里外的大约1500万人(从美国国会大厦到杜勒斯国际机场的距离很远),平壤对美国空袭的报复可能包括向该市及其郊区发射数千枚炮弹。 死亡人数将如此之高,以至于它会使朝鲜战争看起来像是一场轻微的冲突 - 除了在韩国约有28,500名美国军队外,还有成千上万的美国公民在金正日范围内。 金正日甚至可以命令对韩国首都进行有限的炮击,这应该迫使最强硬的总统回到绘图板并重新考虑他的选择,然后才向轰炸机飞行员下达命令。

在朝鲜的情况下,军事选择应该永远是最后的手段。

为了减少金的收入来源,对朝鲜经济实施额外的经济制裁一直是美国总统过去和现在的首选政策。 但要充分利用制裁路线,中国需要进行一定程度的合作。

不幸的是,北京在该地区拥有自己的国家利益,并且一直不愿发挥那种会破坏朝鲜经济的力量。 即使北京方面愿意进行美国的竞标,朝鲜人也已经证明在寻找新的收入来源方面具有高超的技能,这是平壤因经济开局乏力而必须学会的技能。

出于所有意图和目的,白宫只有两个可行的选择:试图恢复与平壤的某种外交进程,至少暂停朝鲜的核和导弹工作,或转向威慑并学会与核武器生活在一起北朝鲜。

后一种情况被国会中的两党多数人视为事实上接受朝鲜作为核俱乐部的成员 - 尽管朝鲜在过去二十年中一直表现不好。 但是,即使是对威慑的回击,也不会是对朝鲜半岛发动先发制人或预防性战争的一个更好的选择,这是一个将美国拖入地区冲突的糟糕选择列表中最糟糕的一个,带走了成千上万的美国士兵。数十万韩国人用它。

因此,如果它想要淡化华盛顿和平壤之间的言论并达成对于什么是和将来的相互理解,那么谈判就像现在一样困难,也就像现在一样困难,是美国唯一可用的政策工具。不在桌子上。 始终存在着一种挥之不去的担忧,即开放与朝鲜人的谈判无法解决问题 - 事实上,金朝过去已经打破过几个先前的协议,这也是基于DC的鹰派确信外交的众多原因之一是浪费时间。

然而,这一切都没有消除这样一个事实:与朝鲜人交谈并探讨暂停平壤在过渡时期取得进展的安排比目前在美国工具箱中的有限选择要好得多,而且不那么公然对抗。 与对手谈判有一个负面的耻辱感。

但是,正如理查德尼克松总统在1972年访问中国期间以及罗纳德里根总统在20世纪80年代与苏联的军备控制谈判中所表明的那样,与你不同意的人坐下来是一种力量的象征。 与发誓的敌人或竞争对手进行谈判不仅没有发出信号,而是与美国这样的世界大国合作,这是一种大胆而勇敢的举动。它也恰好是提升美国利益的最有效方式,可能导致改变游戏规则的协议。

美国有机会和平解决朝鲜核问题。 要么得到解决,要么美国将不得不习惯拥有核武库的金正日政权。 特朗普总统不能让这个机会从他身边经过。

Daniel DePetris( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是国防优先事项的研究员。 他的意见是他自己的。

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