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美国环保署正在考虑工会对特朗普“清洁煤”电力计划的看法

特朗普政府正在考虑前总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的气候变化规则的“替代”版本,这听起来有点违反直觉,但这正是矿工和主要劳工团体正在推动与环境保护局和白宫会面的事情。

美国环保署正在审查奥巴马政府的清洁能源计划,作为一个过程的一部分,最终将该计划废除或重新提出作为替代规则,它可以证明在清洁空气法案下具有法律上可辩护性。

6月26日白宫会议上,美国联合矿工和锅炉及公用事业工会向管理和预算办公室作了介绍,审查了替代规则的法律依据。 会议包括EPA,OMB,AFL-CIO,国际电气工人兄弟会,美国公用事业工人联盟等。

这次会议是OMB举行的一系列会议的一部分,这些会议旨在审查美国环保署关于清洁能源计划的拟议规则,许多人认为该规则将导致替代规则,而不是废除。 但该提案在审查期结束后才会公布。

“任何更换规则的细节都将取决于EPA,我们提出了一些建议,未来我们可能会有更多建议,”联合煤矿工人联络和政府事务负责人Phil Smith说。 “在这一点上,我真的无法衡量他们是否认真对待它。”

保守派和清洁能源倡导者表示,如果美国环保署寻求替代规则,特朗普清洁能源计划最有可能通过奖励它们来提高锅炉热效率,从而有利于燃煤发电厂。 这是工会上个月向政府提出的选择之一。

热效率是指燃烧煤以产生一个单位电所需的热量。 提高热效率可以减少发电所需的燃料量。

“Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator Administrator燃煤设施,这将减少2至3%的排放,具体取决于数字,“萨姆巴特金斯说,他是保守的美国行动论坛的监管主任直到上个月。

在他离开自由市场智囊团为信用卡巨头万事达卡的政策团队工作之前,巴特金斯讨论了这个问题。 他一直在跟踪政府的放松管制议程,其中包括回滚奥巴马的气候法规。 他不是OMB会议的一部分,但对正在考虑的事项有所了解。

热量改善是奥巴马气候计划的四个“基石”的一部分,各州将用它来减少温室气体排放。 其他区块包括天然气转换,可再生能源和能源效率计划,许多州认为这超出了EPA的监管权限。

巴特金斯回忆说,根据奥巴马政府的说法,公用事业公司批评煤电厂的效率提升“过于乐观”并表示他们会提高发电厂的成本。

他说,与此同时,发电厂将希望以尽可能高的效率运行。 因此,自然而然地,有动力进行热量改进以最大化利润并降低运营工厂的成本,他说。

“在某种程度上,我认为管理员Pruitt将尽最大努力降低这些成本,”巴特金斯说。

OMB最近的会议将在一定程度上证明这些谣言是合理的,EPA至少可以考虑提出一个提高热量的温室气体排放计划,其中煤炭成为赢家。

虽然工会认为这个想法很有价值,但根据他们的介绍,他们也看到了一些可调整的调整空间。

“建筑块#1 - '围栏内'工厂效率改进一致同意由州和非州请愿人同意,”该演示文稿写道。 但随后,它在下一张幻灯片中表示“热量改善在减少[二氧化碳]排放方面并不十分有效”,并表示“原始版本的电厂构建块”被认为只能实现2-3%的减排量减少二氧化碳。“

相反,工会考虑根据对该国表现最佳的发电厂进行统计分析来设定“绩效标准”,以设定以吨或排放率设定的州目标(例如,前20%,前25%)。

根据报告,该标准将允许交易排放信用额以最小化合规成本。 它还必须考虑改变EPA当前的新源评估标准,该标准“可以显着提高工厂效率”。

新源评估指的是EPA用于确定电厂是否需要根据“清洁空气法”进行污染控制的现有审核流程。 但该过程并未为燃煤电厂提高效率提供动力。

该文件宣读:“NSR计划通过”严格的NSR许可要求阻碍了对现有煤炭船队的投资“。

特朗普政府需要权衡自己版本的清洁能源计划的部分原因是因为2007年最高法院对马萨诸塞州诉环保局案的裁决。 高等法院裁定,美国环保署可以将气候变化引起的二氧化碳排放作为一种污染物进行调节,导致该机构发布随后的“危害发现”,表明二氧化碳存在公共健康风险并需要加以监管。

一位清洁能源集团支持清洁能源计划的消息人士表示,“他们必须采取措施”,因为这是一个不愿透露姓名的清洁能源集团,他们更自由地讨论这个问题。 “据推测,他们将进入围栏线,要求现有工厂的效率最低,或类似的东西....我认为他们很狡猾,不用任何牙齿就可以做到这一点。”

这将使DC巡回上诉法院对二十多个州和超过100个反对清洁能源计划的行业组织提起的诉讼作出裁决。 去年秋天听取口头辩论的法院可以撤销监管或取消监管,或者两者的某些变化。 法院确实同意允许EPA时间审查该规则。 与此同时,最高法院一直保留气候计划,直到案件完全得到诉讼。

当他担任俄克拉荷马州的司法部长时,Pruitt一直是该诉讼的一方。 特朗普政府同意Pruitt和各州提出的法律主张,认为EPA根据“清洁空气法”超越了其权威。

政府认为清洁能源计划通过将住宅效率和州可再生能源计划纳入调节排放,实现了发电厂的“围栏”。

OMB和白宫没有回应评论请求。 美国环保署发言人Jahan Wilcox仅表示“清洁能源计划的修订正在进行机构间审查。”

然而,参加6月26日会议的OMB和EPA人员“似乎对我们所说的内容非常感兴趣,”史密斯说。 “这些会议通常都是非常无聊的事情与我们进行所有的谈话。这不是这种情况。他们订婚并问了很多问题。”

塞拉俱乐部等环保组织上个月也就清洁能源计划的计划与政府进行了会谈。 该组织的一名代表表示,他们利用他们的坐下来敦促政府推进奥巴马政府最终确定的规则,但“没有听到OMB的相关信息。”

塞尔维亚俱乐部的代表“只是去了并重申了我们对清洁能源计划的支持,该计划需要花费数年的时间才能编写并涉及从环保团体到化石燃料行业的所有人的前所未有的利益相关者外展,”该代表说。

根据“清洁空气法”第111(d)节,EPA允许仅在逐个工厂的基础上对排放进行管制,并且不能包括围栏线以外的项目以满足清洁能源计划,州,工会和管理认为。

史密斯说:“我们可以支持围栏更换规则,特别是与NSR改革相结合,这将有助于老化煤炭船队的现代化。” “正如最高法院的判决所示,我们也清楚地知道,清洁能源计划是一种非法的超越范围。”

清洁能源组织消息人士表示,一旦提出新计划,“我们将与许多其他人一起争论你需要做其他事情。” 但他希望政府拒绝,“我们将提起诉讼,这将持续到下一届政府。”